Besluitenlijsten college van B&W

De Kamer Inclusieve Arbeid van de VNG (de KIA ) en Cedris hebben op 19 december 2025 een onderhandelaarsresultaat bereikt met FNV en CNV over een nieuwe Cao Aan de slag. De nieuwe cao loopt van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2027.

Via deze ledenraadpleging vraagt de VNG de mening van gemeenten over de gemaakte afspraken. De gemeente stemt voor of tegen het gehele akkoord.

Het Programma Wonen, Zorg en Welzijn streeft naar voldoende betaalbare en kwalitatief goede woningen, gecombineerd met passende zorg en ondersteuning. In het programma staan daarom drie thema’s centraal:

1   toewerken naar geschikt wonen voor iedereen

2   het creëren van een passende woon- en leefomgeving 

3   samenwerking in vertrouwen 

Het college heeft het Programma vastgesteld en de raad ontvangt een overzicht van de stand van zaken en het proces in een raadsinformatiebrief.

Gemeenten in de provincie Utrecht kunnen deelnemen aan een nieuwe aanbesteding voor de inkoop van duurzame energie vanaf 2027. De aanbesteding wordt uitgevoerd door Source4Energy en een projectgroep met vertegenwoordigers uit deelnemende gemeenten. 

Het college heeft besloten deel te nemen aan deze regionale aanbesteding.

Het college informeert de raad door middel van een brief over de voortgang van het invullen van de ombuigingen. Ook is in de brief een actueel beeld van de financiële vooruitzichten van de gemeente opgenomen, op basis van actuele (financiële) ontwikkelingen.

Uit deze brief komt naar voren dat het invullen van de ombuigingen op schema ligt en de financiële positie op dit moment op orde is, maar dat de financiële positie door diverse ontwikkelingen onder druk kan komen te staan.

De gemeente Baarn verleent Stichting Pit Baarn in 2026 een definitieve subsidie van € 1.763.562. Dit besluit is genomen nadat alle benodigde documenten, waaronder het jaarplan voor 2026, zijn beoordeeld.

Met deze subsidie kan Pit Baarn haar belangrijkste werkzaamheden blijven uitvoeren. Denk aan laagdrempelige ondersteuning voor inwoners, preventieve hulp en het organiseren van sociale activiteiten. Deze ondersteuning helpt om problemen vroeg te signaleren en te voorkomen dat kleine zorgen uitgroeien tot zwaardere zorg. Zo draagt Pit Baarn bij aan een sterke en betrokken gemeenschap in Baarn.

De gemeenteraad heeft eind 2024 de Kunst- en Cultuurvisie 2025-2030 van de gemeente Baarn vastgesteld. Deze visie beschrijft een rijk, divers en vernieuwend cultureel aanbod in de gemeente Baarn. Belangrijk daarbij is dat zo veel mogelijk inwoners kunnen meedoen en dat projecten de levendigheid in Baarn versterken.

Om deze beleidsdoelen te realiseren is de nieuwe Subsidieregeling Kunst- en Cultuur 2026-2030 opgesteld en vastgesteld door het college. Deze regeling vervangt de Subsidieregeling Culturele Initiatieven en gaat in per 1 maart 2026.

Het college heeft de beleidsregels Schuldhulpverlening 2026 vastgesteld.

De beleidsregels geven gemeenten duidelijkheid over hoe schuldhulpverlening wordt uitgevoerd. Ze laten ook zien wat inwoners kunnen verwachten: wanneer u hulp kunt krijgen, hoe het aanbod tot stand komt en hoe de hulp wordt uitgevoerd. Zo zorgen de regels voor meer duidelijkheid en eerlijkheid. Tegelijkertijd is er aandacht voor het perspectief van inwoners en is er ruimte voor maatwerk, zodat de hulp past bij de situatie.

Netcongestie is in Baarn geen tijdelijk technisch ongemak, maar een structureel gegeven dat tot ten minste 2033 – en waarschijnlijk 2035 – een harde randvoorwaarde vormt voor al onze ambities. Uit een impactanalyse blijkt dat de huidige woningbouwplannen, de verduurzaming van vastgoed en de ontwikkeling van bedrijventerreinen onder druk staan door een gebrek aan transportcapaciteit. 

De situatie is urgent omdat minder mogelijk wordt veranderende 'spelregels'. Waar woningbouwprojecten (kleinverbruik) nu nog gevrijwaard zijn van wachtlijsten, vervalt deze uitzonderingspositie naar verwachting per 1 juli 2026. Vanaf dat moment concurreren woningen met andere functies om schaarse capaciteit. Om onze doelen te halen, moeten we overstappen op een strategie van ‘netbewust’ bouwen, projecten waar mogelijk naar voren halen en nauw samenwerken met netbeheerder Stedin.

De raad wordt geïnformeerd over de impact van netcongestie en de strategische keuzes die dit van de gemeente vraagt.

Vanaf 1 januari 2026 gelden nieuwe regels voor:

• Giften: Giften tot € 1.200 per jaar worden niet verrekend met uw uitkering. Hogere giften kunnen in bijzondere situaties worden vrijgesteld.
• Krediethypotheek: Heeft u een eigen woning en ontvangt u bijstand? Dan kan bijstand als lening worden verstrekt met een hypotheek op uw woning.
• Bijzondere bijstand: Voor noodzakelijke extra kosten, zoals medische kosten of woonkosten, kunt u bijzondere bijstand aanvragen. Dit is maatwerk.

Alle inwoners met een bijstandsuitkering worden via een brief geïnformeerd.

Gemeente Baarn werkt samen met andere gemeenten, zorgorganisaties en zorgverzekeraars in het netwerk Samen Sterker Eemland. Samen willen we zorg en ondersteuning beter organiseren, zodat inwoners op tijd de juiste hulp krijgen.

Daarvoor is een Transformatieplan gemaakt. Dit plan is goedgekeurd door de zorgverzekeraars en gemeenten.

In een Samenwerkingsovereenkomst leggen we vast hoe het geld voor dit plan wordt gebruikt en verantwoord. Amersfoort coördineert dit namens alle gemeenten in regio Eemland, inclusief Barneveld en Scherpenzeel en exclusief Eemnes. 

De gemeenteraad van Baarn heeft het college van B&W opdracht gegeven een selectieproces voor de Wintertuin te starten voor het vinden van een nieuwe huurder.

 Het selectieproces is nu beëindigd en de uitkomst wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.

Op 27 maart 2024 is de Algemene Plaatselijke Verordening Baarn 2019 (hierna: APV) voor de vijfde maal gewijzigd. De VNG heeft de model APV sindsdien op enkele punten gewijzigd. Daarop dient de Algemene Plaatselijke Verordening Baarn 2019 gewijzigd te worden. Deze punten zijn verwerkt in dit voorstel tot aanpassing van de APV.

Daarnaast zijn enkele artikelen aangepast om beter te kunnen handhaven. 

In de regels van de gemeente stond dat mensen met een inkomen tot 130% van de bijstandsnorm geen eigen bijdrage voor de Wmo hoefden te betalen. Deze regel blijkt per ongeluk te zijn opgenomen en kan niet worden uitgevoerd door het CAK. Daarom haalt de gemeente deze regel weer uit de uitvoeringsregels.

Kunt u de eigen bijdrage niet betalen? Dan blijft er altijd een oplossing mogelijk via de bestaande maatwerkvrijstelling van het CAK. Deze vrijstelling wordt gebruikt in situaties waarin betalen niet mogelijk is of kan zorgen dat mensen geen wmo zorg willen terwijl dit wel nodig is. Met deze aanpassing zijn de regels weer duidelijk, uitvoerbaar en eerlijk voor iedereen.

Het college adviseert de gemeenteraad om de bijgevoegde reactie in te dienen op de Kaderbrief 2027 van de GGD regio Utrecht (GGDrU). Daarin spreekt de gemeente haar zorgen uit over het tekort aan rijksgeld voor de bestrijding van infectieziekten en het onvoldoende voorbereid zijn op een pandemie.

In Baarn is de vaccinatiegraad nog voldoende, maar de gemeente maakt zich zorgen over de lage vaccinatiegraad in andere Utrechtse gemeenten. Baarn vraagt de GGDrU om haar kennis- en adviesfunctie ook in te zetten voor zorgelijke thema’s zoals een gezonde leefstijl, vapen en psychische kwetsbaarheid. Ook vraagt de gemeente om jaarlijks te rapporteren over de voortgang van de overgang van zorg naar preventie, zowel inhoudelijk als financieel.

De openbare ruimte draagt bij aan de kwaliteit van (samen)leven van de Baarnse inwoners. Daarom is het belangrijk om die ruimte weloverwogen in te richten, te beheren en te onderhouden, zodat inwoners er optimaal gebruik van kunnen blijven maken.

De belangen zijn groot, de ruimte (ook in de ondergrond) is schaars en de middelen zijn beperkt. Het is daarom belangrijk om goed na te denken over wat we willen met de openbare ruimte en waarvoor we het gaan gebruiken.

Om keuzes te kunnen maken over de inrichting en het gebruik van de openbare ruimte hebben we een afwegingskader opgesteld gebaseerd op waarden.

Bij het afsluiten van het financieel boekjaar zijn er projecten die doorlopen in het volgende jaar. Door de overheveling van budgetten is er ook in het volgende jaar financiële dekking voor de uitvoering. De overhevelingen worden voorgelegd aan de gemeenteraad ter vaststelling. 

Ook wordt voorgesteld om met ingang van het boekjaar 2026 de mogelijkheid van budgetoverheveling van incidentele budgetten te laten vervallen.

De gemeente heeft de ICT-dienstverlening ondergebracht in een gemeenschappelijke organisatie met nog 6 andere deelnemers: de Regionale ICT Dienst Utrecht (RID). De RID heeft haar kadernota 2027 aan de gemeenteraad aangeboden. Hierin stelt de RID voor met welke kaders en budget zij vanaf 2027 de dienstverlening wil uitvoeren. De RID-deelnemers krijgen de gelegenheid om hun zienswijze hierover voren te brengen. De RID betrekt de zienswijzen bij het vaststellen van haar begroting voor 2027.

Het college stelt de raad voor om ten aanzien van de kadernota 2027 een zienswijze in te dienen en de brief aan het Algemeen Bestuur vast te stellen.

De Stichting Exploitatie Sportpark Ter Eem (Seste) heeft eind 2025 een kunstgrasveld aangelegd. Om de leverancier te betalen heeft Seste een lening nodig. De gemeente vergoedt de aflossing en rente van deze lening via een subsidie, die is opgenomen in de meerjarenbegroting.

Het afsluiten van de lening loopt vertraging op, omdat de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) een borgstelling van de gemeente vraagt. Volgens de gemeentelijke regels kan dat alleen als ook de Stichting Waarborg Sport (SWS) borg staat. Daarnaast wordt de subsidieregeling voor sportaccommodaties aangepast en is deze voor 2026 en later nog niet vastgesteld. Hierdoor heeft Seste tijdelijk te weinig geld. Voorgesteld wordt om de jaarsubsidie alvast als voorschot uit te betalen, zodat dit tekort wordt opgevangen.

Met deze begroting laat Stichting Eem-Vallei Educatief (STEV) zien hoe zij haar geld gebruikt om financieel gezond te blijven en goed STEV-onderwijs te bieden. Ook worden hiermee belangrijke externe betrokkenen geïnformeerd over de financiële invulling van de ambities voor 2026 en de jaren daarna.

In de meerjarenbegroting 2026–2030 worden de algemene uitgangspunten uitgelegd. Het exploitatieoverzicht en de balans voor 2026–2030 geven inzicht in de financiële situatie. Tot slot wordt beschreven welke financiële aandachtspunten en risico’s er zijn.

Gasunie Transport Services B.V. heeft twee bestaande afsluiterschema’s S-6210 en S-6365 gelegen ter hoogte van de Zandheuvelweg te Baarn. Beide afsluiterschema’s zijn verouderd en moeten vervangen worden. De S-6365 zal vervangen worden door een passtuk, terwijl de S-6210 gereconstrueerd zal worden. De vernieuwde S-6210 zal tevens iets naar het westen worden verplaatst.

De beoogde verlegging vindt plaats over een leidinglengte van ca. 75m en maximaal ca. 22 meter afwijkend ten op zichte van het huidige tracé. De verlegging wordt uitgevoerd door middel van een open ontgraving. De beoogde locatie van het nieuwe afsluiterschema S-6210 is gelegen op de gemeentegrens van Baarn en Laren en is dus in beide gemeenten van invloed op de bestemde situatie. 

Onze gemeente werkt samen met zes andere gemeenten in de regio Amersfoort om meer mensen aan werk en participatie te helpen.

We werken aan een sociaal ontwikkelbedrijf dat inwoners helpt om door te stromen naar regulier werk of een passende plek te vinden.

In het toekomstplan worden een aantal zaken beschreven die hierbij van belang zijn, namelijk:

• Behoud van huidige ondersteuning voor mensen met een Wsw-indicatie.
• Uitbreiding naar nieuwe doelgroepen, zoals beschut werk en de Banenafspraak.
• Flexibel aanbod op maat, afgestemd op wat inwoners nodig hebben.

Belangrijk uitgangspunt hierbij is dat inwoners staan centraal staan. Samen met partners bouwen we een netwerkorganisatie die financieel gezond is.

Voor taken op het gebied van welzijn in Baarn krijgt Stichting Pit Baarn jaarlijks een basissubsidie. Stichting Pit Baarn ontvangt voor 2026 een subsidie van € 1.763.562. Begin 2026 zal de strategische koers en verdere uitwerking van de begroting van Stichting Pit Baarn worden voorgelegd aan het college ter besluitvorming. 

De gemeente Baarn heeft een rijk cultureel veld met veel particuliere initiatieven. Om dit te versterken is een cultuurcoach aangesteld bij PIT Baarn, die als verbindend aanspreekpunt fungeert en kennisdeling en samenwerking bevordert. Stichting Pit Baarn ontvangt voor 2026 een subsidie van € 93.010, inclusief middelen voor activiteiten. 

1422234 – Verlenging huurovereenkomsten gemeentegrond bij De Geerenweg met 

Volkstuinvereniging Baarn en De Groene Inval 

Volkstuinvereniging Baarn en De Groene Inval huren gemeentegrond aan de De Geerenweg in Baarn. 

De huurovereenkomsten met Volkstuinvereniging Baarn (De Geerenweg 14A) en De Groene Inval (De Geerenweg 8) worden per 1 januari 2026 met twee jaar verlengd, met daarna opnieuw een mogelijke verlenging van twee jaar. 

De gemeente Baarn is samen met onder andere de provincie Utrecht hard aan het werk om een doorfietsroute tussen Hilversum en Amersfoort te realiseren. Voor het deeltraject dat over de Gerrit van der Veenlaan loopt, zijn we de voorbereidingen aan het treffen.

De gemeente doet een aanvraag bij het Rijk om subsidie te verlenen voor de realisatie van dit deeltraject van de doorfietsroute. Het Rijk heeft voor de periode 2020-2030 500 miljoen euro beschikbaar gesteld, dit is de zogenaamde Investeringsimpuls Verkeersveiligheid.

Dit geld is bedoeld om een extra impuls te geven aan het verbeteren van de verkeersveiligheid van het onderliggend wegennet. Het Rijk draagt hiermee voor maximaal 50% bij aan projecten die de verkeersveiligheid verbeteren op provinciale, gemeentelijke en waterschapswegen.

Sinds 1 januari 2015 geldt de Werkkostenregeling (WKR). Hiermee kan de organisatie bepalen welke vergoedingen of verstrekkingen – zoals cadeaubonnen of kerstpakketten – onbelast aan medewerkers en politieke ambtsdragers worden gegeven. Hiervoor geldt een jaarlijks vastgestelde, maximale belastingvrije ruimte (de ‘vrije ruimte’). Niet-gebruikte vrije ruimte kan niet worden meegenomen naar het volgende jaar. Wordt de grens overschreden, dan betaalt de organisatie 80% eindheffing over het meerdere.

Omdat deze aanwijzingen in de loop der tijd zijn gewijzigd, wordt nu een nieuw aanwijzingsbesluit voorgelegd.

Het college informeert de gemeenteraad regelmatig over de actuele stand van zaken van diverse ruimtelijke ontwikkelingen in de gemeente Baarn. Dat doet het college door middel van een raadsinformatiebrief.

In oktober 2024 heeft de gemeenteraad de Hoofdlijnennotitie vastgesteld, als basis voor de op te stellen Omgevingsvisie voor de gemeente Baarn. De Hoofdlijnennotitie bevat integrale ruimtelijke hoofdkeuzes voor de lange termijn. 

De Hoofdlijnennotitie was de laatste opstap naar de nog op te stellen Omgevingsvisie Baarn. Naar aanleiding van de raadsbehandeling is er nog een verdiepende sessie met raadsleden georganiseerd over een aantal onderwerpen uit de Hoofdlijnennotitie. Het voorliggende verslag is het resultaat van die sessie. Hierna wordt het ontwerp van de Omgevingsvisie opgesteld.

Elk jaar maakt de gemeente afspraken over hulp en ondersteuning voor inwoners, zoals jeugdhulp en Wmo. Daarna bepaalt de gemeente hoeveel geld daar voor is, bijvoorbeeld het persoonsgebonden budget (pgb) en andere vergoedingen.

In 2026 bekijkt en verandert de gemeente deze bedragen weer. De nieuwe tarieven worden dan opnieuw vastgesteld in het financieel besluit.

Baarn Vitaal 2025–2029 is de nieuwe beleidsnota voor het sociaal domein van de gemeente Baarn. Het laat zien hoe de gemeente, inwoners en maatschappelijke partners samenwerken om van Baarn een vitale, betrokken en veerkrachtige gemeente te maken.

De herziening is gemaakt op basis van veranderingen in de samenleving en de opbrengsten van de peilnota, de raadspeiling, het participatietraject en de adviezen van de Adviesraad Sociaal Domein.

De gemeente Baarn stelt een nieuw plan op om geldzorgen beter te voorkomen en te verminderen. Het plan brengt alle bestaande maatregelen voor armoede en schulden samen en kijkt naar wat inwoners echt nodig hebben.

Het plan helpt de gemeente keuzes te maken over regelingen en ondersteuning, zorgt dat iedereen mee kan doen en stigma wordt verminderd. Het plan wordt gedeeld via de website en lokale media, en elk jaar wordt gekeken of het plan werkt en waar verbeteringen nodig zijn.

Een subsidieplafond is een manier om overheidsuitgaven te beheersen. Het is een bedrag dat maximaal beschikbaar is voor verstrekking van subsidies. Het college heeft voor 2026 de subsidieplafonds vastgesteld.

Theater De Speeldoos Baarn ontvangt subsidie van de gemeente Baarn voor het beheer en de exploitatie van het theater. In 2024 ontving het theater naast een structurele subsidie ook een aanvullende incidentele subsidie van €104.430 om de begroting rond te krijgen.

Boekjaar 2024 is uiteindelijk afgesloten met een positief resultaat van € 85.378. In het kader van de gemeentelijke ombuigingen stelt de gemeente Baarn daarom een deel van deze aanvullende incidentele subsidie lager vast.

Op 28 november 2025 vindt de algemene ledenvergadering van de VNG plaats. De vergaderstukken zijn voorbereid en zijn de basis voor de inbreng in de vergadering.

In 2023 zijn de 22 Utrechtse gemeenten en de provincie Utrecht een nieuw bestuurlijk samenwerkingsverband aangegaan om samen het Wmo-vervoer en het ov-vangnetvervoer te organiseren, beter bekend als de Regiotaxi Utrecht.

De bestuurlijke trekkers van de vijf subregio’s hebben opdracht gegeven om het aanbestedingsproces van de Regiotaxi Utrecht te evalueren. De raad wordt geïnformeerd over de afgeronde evaluatie.

In Amersfoort is betaald parkeren ingevoerd. Houders van een gehandicaptenparkeerkaart (GPK) kunnen daar gratis gebruik maken van betaalde parkeerplaatsen met de app Parkeren Plus. Deze app is een nieuwe digitale app voor houders van een GPK.

Door het convenant digitaal parkeerrecht te ondertekenen sluit Baarn zich aan bij het landelijke initiatief Parkeren Plus. Daardoor kunnen inwoners van Baarn met een GPK toegang in andere deelnemende gemeenten, zoals Amersfoort, eenvoudig en zonder risico op onterechte boetes op betaalde parkeerplaatsen parkeren. Ook geeft de app informatie over de lokale parkeerregels voor GPK houders. Het convenant legt de afspraken vast tussen gemeenten, SHPV en RDW en maakt deelname officieel.

De fysieke gehandicaptenparkeerkaart blijft geldig voor gebruik van algemene gehandicaptenparkeerplaatsen in Baarn.

De gemeente Baarn helpt ouders en gezinnen die problemen hadden met toeslagen via brede ondersteuning. Dit betekent dat de gemeente kijkt naar financiële hulp, advies en andere ondersteuning om weer rust en duidelijkheid te krijgen.

Vanaf 1 januari 2025 gelden er nieuwe duidelijke regels voor deze hulp. Deze regels zorgen ervoor dat:

• Iedereen op dezelfde manier wordt geholpen;
• ouders en kinderen weten wat ze kunnen verwachten;
• de gemeente zorgvuldig en eerlijk beslist;
• er nog steeds maatwerk mogelijk is voor bijzondere situaties.

De regels zijn gemaakt samen met andere gemeenten, ouders en organisaties. Zo ontstaat een eerlijke en duidelijke manier van helpen.

De gemeente wil dat zorgaanbieders ook in 2026 voldoende betaald krijgen voor de jeugdhulp en Wmo-ondersteuning die zij bieden. Daarom worden de tarieven aangepast aan de stijgende lonen en prijzen, zodat aanbieders goede zorg kunnen blijven leveren en de vergoeding eerlijk blijft, zoals de wet voorschrijft.

De verhoging is al opgenomen in de begroting, maar er blijven financiële risico’s als de vraag naar zorg of de kosten verder toenemen. Om de zorg toegankelijk en betaalbaar te houden, blijft het college inzetten op snelle hulp via wijkteams en goede samenwerking met zorgaanbieders. Het college stelt de nieuwe tarieven en PGB-bedragen vast.

De gemeente bekijkt regelmatig of de manier waarop de organisatie werkt nog goed past bij wat er nodig is. Na het traject Finetuning stelt het managementteam voor om de organisatiestructuur en enkele functiebenamingen aan te passen. Deze wijzigingen worden per 1 januari 2026 doorgevoerd.

Het college stelt de daarbij bijbehorende documenten vast, zoals het Organisatiebesluit, het Mandaatstatuut en de Budgethoudersregeling 2026.

De gemeente Baarn beschikt over een veelzijdige vastgoedportefeuille die van groot belang is voor maatschappelijke functies zoals cultuur, jeugd, welzijn en sport.

Met dit voorstel krijgt de gemeenteraad inzicht in:

• welke voorzieningen gebruikmaken van gemeentelijk vastgoed;
• in hoeverre het vastgoed aansluit bij de behoeften van deze voorzieningen;
• de kwaliteit van het vastgoed.

We geven dit inzicht door middel van de Visie op voorziening en vastgoed (VVV). Deze visie bevat een feitelijke beoordeling van de huidige portefeuille, aangevuld met een ontwikkellijst die de kansen in beeld brengt.

In 2023 is het Integraal Veiligheidsplan voor het basisteam BES (Baarn, De Bilt, Bunschoten, Eemnes en Soest) vastgesteld. Eén van de prioriteiten daarin is het terugdringen van ondermijnende criminaliteit. Hiervoor ontwikkelen de BES-gemeenten een gezamenlijk en eenduidig Bibob-beleid.

De Wet Bibob helpt overheden hun integriteit te beschermen door te voorkomen dat zij onbedoeld criminele activiteiten faciliteren. Om de uitvoering te vereenvoudigen en de samenwerking te versterken, actualiseren de gemeenten hun beleidsregels en verkennen zij de oprichting van een gezamenlijk Bibob ExpertiseTeam. Met steun van CCV- en provinciale subsidies is hiervoor een externe projectleider aangesteld. Het doel is een operationeel team dat kennis bundelt en de toepassing van de Wet Bibob binnen de BES-gemeenten versterkt.

De Ambtenarenwet 2017 en de Basisnormen integriteit schrijven voor dat overheidsorganisaties een integriteitsbeleid ontwikkelen, vaststellen en zich jaarlijks over de uitvoering daarvan verantwoorden.

Met dit geactualiseerde integriteitsbeleid voldoet gemeente Baarn aan deze verplichting. Het beschrijft de visie, ambitie, doelstellingen, instrumenten, rollen en activiteiten op het gebied van integriteit.

Bomen zijn belangrijk voor de leefbaarheid, gezondheid en identiteit van Baarn. Ze zorgen voor schaduw, biodiversiteit en een herkenbaar dorps karakter.

Met dit voorstel krijgt de gemeenteraad inzicht in:

• de huidige staat van het bomenbestand in Baarn;
• de opgaven voor behoud, verjonging en uitbreiding van bomen;
• de manier waarop bomen bijdragen aan klimaatadaptatie, gezondheid en veiligheid.

Dit inzicht wordt gegeven in het Bomenbeleidsplan Baarn 2025–2035. Het plan laat zien hoe de gemeente de komende tien jaar werkt aan een toekomstbestendig bomenbestand en een groene leefomgeving voor iedereen.

De gemeente Baarn is sinds 1987 eigenaar van de Wintertuin. Sindsdien hebben meerdere huurders gebruik gemaakt van het prachtige pand. Vanaf de zomer van 2023 is er geen huurder meer. De gemeenteraad van Baarn heeft het college van B&W opdracht gegeven een selectieproces te starten voor het vinden van een nieuwe huurder. De gemeenteraad heeft daarbij gevraagd om een open uitvraag.

In de selectieleidraad staat beschreven waar een eventuele huurder aan moet voldoen om kans te maken om de Wintertuin te huren.

De gemeente Houten wil toetreden tot Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN). RMN heeft de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hierover om een zienswijze gevraagd. De toetreding van Houten per 1 januari 2027 wordt positief beoordeeld, omdat deze stap RMN versterkt en bijdraagt aan de toekomstbestendigheid van de afvaldienstverlening.

Voor de inwoners van Baarn betekent de schaalvergroting dat RMN een efficiëntere organisatie wordt door het ontstaan van een geografisch aaneengesloten inzamelgebied. Dit biedt RMN de kans op een kwaliteitsimpuls en verdere professionalisering. Het college waarborgt dat de toetreding van Houten in 2027 niet tot hogere kosten leidt voor de huidige deelnemende gemeenten, waaronder Baarn.

De gemeente heeft een nieuwe dienstverleningsovereenkomst (DVO) 2026-2030 met de Stichting Nationaal Park Utrechtse Heuvelrug. Deze overeenkomst vormt de basis voor de uitvoering van de Samenwerkingsagenda, gericht op het behoud en de versterking van natuur, landschap en erfgoed.

De nieuwe DVO heeft een looptijd van vier jaar in plaats van een jaarlijkse verlenging. De financiële verdeelsleutel is bepaald op € 1,- per inwoner. Met deze aanpassingen wordt de samenwerking met de Stichting Nationaal Park Utrechtse Heuvelrug voortgezet op een meer structurele en evenwichtige manier.

Het college is verplicht om alle inkomende klachten over een jaar te publiceren. De gemeente vindt het belangrijk dat inwoners hun ervaringen met de dienstverlening kunnen delen. Wanneer iets niet goed gaat, helpt een klacht om te leren en verbeteren.

De klachtencoördinator heeft voor de jaren 2023 en 2024 een jaarverslag voor de klachten opgesteld. In het jaarverslag Klachten 2023–2024 staan de klachten die bij de gemeente Baarn zijn ingediend, hoe deze zijn afgehandeld en wat we daarvan geleerd hebben. De raad wordt geïnformeerd over het jaarverslag.

De Cao Aan de slag bestaat sinds 2021 en is speciaal voor inwoners die als gevolg van een fysieke of psychische beperking niet in staat zijn om zelfstandig het wettelijk minimumloon te verdienen. Met behulp van loonkostensubsidie en andere voorzieningen zijn zij in dienst van gemeenten, gemeenschappelijke regelingen of een andere publieke organisatie belast met de uitvoering van de Participatiewet of worden zij vanuit deze organisaties gedetacheerd.

Deze nota bevat de inzet van de VNG voor de onderhandelingen over de Cao Aan de slag 2026 en verder. Gemeenten geven via een ledenraadpleging hun oordeel over deze inzet, waarna de nota wordt gebruikt in overleg met de vakbonden.

De Stichting Bibliotheken Eemland verzorgt het bibliotheekwerk voor enkele gemeenten in de regio, waaronder Baarn. De bibliotheek ontvangt subsidies van de gemeente Baarn voor haar activiteitenprogramma gericht op educatie, ontmoeting, verbinding, onderwijs, zelfredzaamheid en participatie.

De subsidie van de gemeente Baarn is voor 2024 vastgesteld op € 591.390.

Over 2023 heeft de gemeente Baarn een specifieke uitkering voor Sport ontvangen. Door een foutieve invulling was de verantwoording aan de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport niet goed, waardoor de gemeente in januari 2025 een verkeerd bedrag heeft ontvangen. 

Met goedkeuring van de accountant wordt een aanvullende correctieverantwoording naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken gestuurd. Het bedrag kan mogelijk in 2025 worden terugbetaald. Dit heeft verder geen effect op het resultaat. 

Het Transformatieplan 2025-2027 van Samen Sterker Eemland richt zich op het verbeteren van zorg en ondersteuning in de regio. In samenwerking met gemeenten, zorgorganisaties en Zilveren Kruis, beoogt het plan de zorg toegankelijk en betaalbaar te houden. 

Het is onderdeel van het Integraal Zorgakkoord (IZA), dat stimuleert om zorgcapaciteit effectiever in te zetten. Vijf thema’s staan centraal: psychische kwetsbaarheid, netwerk spoedzorg, chronische aandoeningen, kwetsbare ouderen en preventie. Het plan is goedgekeurd door belangrijke zorgverzekeraars en gemeenten, wat essentieel is voor de financiering. Dit transformatieplan is een belangrijke stap voor de toekomstbestendigheid van de zorg in de regio Eemland. 

De gemeenteraad heeft in 2024 twee moties aangenomen over het afvalbeleid: één over de invoering van gedifferentieerde afvaltarieven (Diftar) en één over de mogelijke terugkeer naar nascheiding van PMD (plastic, metalen verpakkingen en drankkartons). Op verzoek van de raad zijn beide onderwerpen geanalyseerd. 

Uit de analyse blijkt dat nascheiding in Baarn momenteel niet gunstig is: het levert minder recycling op en leidt tot hogere kosten. Diftar kan wél bijdragen aan minder restafval en een eerlijker tariefsysteem, maar vraagt forse investeringen en zorgvuldige invoering. 

Met een raadinformatiebrief wordt de raad geïnformeerd over de uitkomsten van de analyse. Er ligt op dit moment geen concreet besluitvoorstel; de resultaten dienen als bouwsteen voor de verdere beleidsontwikkeling. 

De gemeenteraad wordt geïnformeerd over de inhoud en financiële gevolgen van de septembercirculaire 2025. In verband daarmee wordt de raad gevraagd een formeel besluit te nemen over een wijziging van de (meerjaren)begroting. 

De effecten van de septembercirculaire zijn toegelicht in de raadsinformatiebrief Septembercirculaire 2025. De financiële uitkomsten uit de circulaire worden verwerkt in zowel de begroting 2025 als de meerjarenbegroting 2026–2029. 

De circulaire heeft een bescheiden positief effect op het begrotingssaldo in de komende jaren. 

De eigenaar van een woning in de Van Kinsbergenlaan vraagt de gemeente Baarn om mee te werken aan de overdracht van tuingrond bij de woning in verband met verjaring. Op basis van informatie van de eigenaar stemt de gemeente in met het beroep op verjaring van de grond en de overdracht. 

Ook vraagt de eigenaar van de woning om aankoop van drie kleine stukken gemeentelijk plantsoen, voor het uitbreiden van de tuin. De gemeente stemt in met verkoop van twee kleine delen gemeentelijk plantsoen. Het derde deel van het plantsoen wordt niet verkocht. 

De gemeente Baarn heeft een Soortenmanagementplan (SMP) opgesteld om kwetsbare dieren, zoals vleermuizen, huismussen en gierzwaluwen, te beschermen. Op basis hiervan vraagt de gemeente een flora- en faunavergunning aan bij de provincie Utrecht. Dankzij deze vergunning is geen apart ecologisch onderzoek meer nodig bij elke verbouwing, wat tijd en geld bespaart en het isoleren en verduurzamen van woningen vergemakkelijkt. Verblijfplaatsen van dieren blijven daarbij goed beschermd. Inwoners, woningcorporaties en projectontwikkelaars kunnen straks gebruikmaken van de vergunning. De gemeente vraagt subsidie aan voor de uitvoering en monitoring. 

De vergunning wordt waarschijnlijk per 1 januari 2026 verstrekt. Over het gebruik ervan wordt tijdig gecommuniceerd. 

Het huidige verkeersmodel uit 2017 is verouderd. We ontwikkelen een nieuw regionaal verkeersmodel via een gezamenlijke aanbesteding met gemeenten in de regio. 

Met een verkeersmodel rekenen we de effecten door van ruimtelijke en infrastructurele maatregelen. Een verkeersmodel is daarmee nadrukkelijk niet alleen een instrument voor verkeer en vervoer, maar ook voor ruimtelijke ordening (onderbouwing van ruimtelijke plannen) en het dient als basis voor milieuberekeningen en milieukaarten. 

De Provincie Utrecht heeft in 2018 in het Mobiliteitsprogramma 2019-2023 zeven prioritaire doorfietsroutes aangewezen, waaronder de route tussen Amersfoort en Hilversum. In december 2020 ondertekenden de gemeenten Baarn, Hilversum, Soest en Amersfoort samen met de provincie een intentieovereenkomst om deze route gezamenlijk aan te leggen. De verbeterde fietsverbinding moet het fietsgebruik in de regio stimuleren. 

De reconstructie van de Vondellaan maakt deel uit van deze route en is klaar voor uitvoering. Met dit besluit stemt het college in met de start van de aanbesteding. 

De gemeente Baarn werkt samen met andere partijen aan een regionaal deelfietssysteem. Het doel is om een regionaal dekkend deelfietssysteem te realiseren, waarmee de regionale bereikbaarheid wordt vergroot voor bewoners en bezoekers en dat een aanvulling vormt op openbaar vervoer en OV-fiets.

De deelfietsen worden geplaatst op vaste plekken (hubs), voornamelijk bij ov-haltes, voorzieningen, bedrijventerreinen en andere bestemmingen.

Met het ondertekenen van een samenwerkingsovereenkomst zorgen we ervoor dat er deelfietsen binnen de gemeente Baarn beschikbaar komen die binnen de regio gebruikt kunnen worden.

De gemeenten Baarn, Bunschoten en Soest (BBS) willen vanaf 2026 de ondersteuning aan inwoners verbeteren door de oprichting van een gezamenlijke uitvoeringsorganisatie: Eemkracht. Deze organisatie werkt vanuit de uitgangspunten nabijheid, integraliteit en doelmatigheid.

Om dit mogelijk te maken wordt de bestaande gemeenschappelijke regeling BBS aangepast en uitgebreid. De colleges hebben in 2023 een bestuursopdracht vastgesteld en in 2024 de bestuurlijke uitgangspunten voor taken en rechtsvorm. Na de zienswijzeprocedure in mei 2025 start nu de toestemmingsprocedure, waarbij de gemeenteraden wordt gevraagd definitief in te stemmen met de wijziging van de regeling.

Theater de Speeldoos Baarn krijgt in 2026 subsidie van de gemeente voor het beheer en de exploitatie van het theater en voor het stimuleren van culturele activiteiten die aansluiten op de Kunst- en Cultuurvisie 2025 -2030. De subsidieaanvraag 2026 is gebaseerd op een begroting die uitgaat van ongewijzigd beleid tot er meer duidelijk is over de toekomst van het theater. 

Het betreft een structurele subsidie van € 529.476 en een aanvullende subsidie van €97.307 die noodzakelijk is om de kosten voor de exploitatie te dekken.

Sinds 1 september 2024 is het pand aan de Wildenburglaan 4 in gebruik genomen door een onderwijsinstelling, de Marimba school. De ingebruikname is de start van een periode van drie jaar waarin de onderwijsinstelling op de locatie aanwezig zal zijn.

Bij de ingebruikname van het pand is voldaan aan de benodigde bouwtechnische eisen, waaronder de eisen die zien op veiligheid. Er was nog geen afwijking van het omgevingsplan verleend waarmee de vestiging van de onderwijsstelling planologisch is toegestaan op deze locatie. Het college heeft besloten om onder voorwaarden medewerking te verlenen aan deze afwijking voor een bepaalde periode.

Baarn is één van de negen gemeenten die op de Utrechtse Heuvelrug waar het risico op natuurbranden speelt. Aan de gemeenteraad wordt een brief aangeboden waarin de ontwikkelingen op het gebied van natuurbrandbeheersing en de stand van zaken van de gezamenlijke aanpak natuurbrandbeheersing op de Utrechtse Heuvelrug wordt aangegeven. Deze aanpak is een samenwerking van de provincie Utrecht, de Veiligheidsregio Utrecht (VRU), de terrein beherende organisaties (onder andere: Staatsbosbeheer, Utrechts Landschap, Natuurmonumenten en het Utrechts Particulier Grondbezit (UPG)) en de gemeente(n).

In 2017 heeft de gemeente Baarn een omgevingsvergunning verleend voor de realisatie van een wellnesscentrum aan de Oud-Eemnesserweg. Voorafgaand aan het verlenen van de omgevingsvergunning was voor dit project een bestemmingsplan opgesteld en vastgesteld. Tot op heden is dit project nog niet gerealiseerd.

De fractievoorzitter van de ChristenUnie vraagt het college nu naar de stand van zaken met betrekking tot de vergunning die in 2017 is verleend. Het college beantwoordt de vragen in een brief.

In het projectgebied "Baarnsche Zoom" vlakbij de Drakenburgerweg in Baarn liggen twee gasleidingen van Gasunie, waarvoor in het verleden afspraken zijn gemaakt om deze in de grond te mogen aanleggen en aangelegd te houden. Gasunie wil graag een belangrijk onderdeel van deze gasleidingen vervangen. Hiervoor moeten de in het verleden gemaakte afspraken worden gewijzigd.

Het college gaat akkoord met het maken van gewijzigde afspraken als de mede-eigenaar en de toekomstige projectontwikkelaar van het projectgebied ook akkoord zijn.

De Kamer Inclusieve Arbeid van de VNG (de KIA) heeft op 17 april een eindresultaat van de onderhandelingen voorgelegd aan FNV Overheid en CNV Overheid. Na consultatie van de ‘bovenban’ van de vakbonden hebben zij op 29 april gemeld dat zij het eindresultaat ‘neutraal’ zullen voorleggen aan hun leden.

Via deze ledenraadpleging vraagt de VNG de mening van gemeenten over het eindresultaat voor 2025.

Het college wil graag een raamovereenkomst afsluiten met een extern ingenieursbureau om de interne expertise en capaciteit van Team Beheer Ruimte en Omgeving (BRO) aan te vullen t.b.v. het voorbereiden van (grote) projecten in de openbare ruimte.

Er wordt een langdurige overeenkomst aangegaan met één partij, die alle diensten op dit gebied kan leveren. Met deze raamovereenkomst kan Team BRO de voorbereiding van projecten in de openbare ruimte eerder en beter beheersbaar oppakken.

Vanwege de gewenste contractduur en de daarbij horende contractwaarde is er een Europese aanbesteding nodig.

In 2017 heeft de gemeente Baarn de grond van de voormalige Montinischool de Drakenburgerweg aan BPD Bouwfonds Gebiedsontiwkkeling verkocht, die daar woningen zou bouwen onder de projectnaam Drakentuin. Het bestemmingsplan dat de bouw van 21 appartementen en 8 rug-aan-rugwoningen mogelijk moet maken is gewijzigd, maar BPD heeft tot vandaag nog geen omgevingsvergunning voor de nieuwbouw aangevraagd. 

De fractievoorzitters van de ChristenUnie en Lijst Schouten hebben in november 2024 een spandoek opgehangen en de locatie "Te koop" gezet. De actie leverde geïnteresseerden op. De fractievoorzitters vragen het college nu naar wat er uit dit contacten is voortgekomen. Het college beantwoordt de vragen in een brief.

De gemeenschappelijke regeling Regionale ICT Dienst Utrecht (RID) heeft haar jaarstukken 2024 aan de gemeenteraad aangeboden. De RID-deelnemers krijgen hiermee de gelegenheid om hun zienswijze over de algemene financiële en beleidsmatige kaders naar voren te brengen.

Het college stelt de raad voor om ten aanzien van de jaarstukken 2024 geen zienswijze in te dienen en de brief aan het Algemeen Bestuur vast te stellen.

In de Wegenverkeerswet 1994 is een bevoegdheid voor het gemeentebestuur opgenomen om een regeling te treffen voor het wegslepen van voertuigen. Op grond hiervan kent de gemeente Baarn een wegsleepverordening. Deze verordening dient geactualiseerd te worden. Het college heeft daarom besloten de raad voor te stellen de Wegsleepverordening gemeente Baarn 2025 vast te stellen.

Met de nieuwe Wegsleepverordening gemeente Baarn 2025 kan snel en adequaat worden opgetreden tegen geparkeerde/gestalde voertuigen op de openbare weg die gevaar en/of hinder veroorzaken, wordt een plek van bewaring aangewezen en kunnen gemaakte kosten worden verhaald op de overtreder.